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根据CNNIC发布的《中国互联网网络发展统计报告》第40次，截至2017年6月，中国互联网用户数量达到7.51亿，移动互联网用户数量达到7.24亿，移动支付用户数量达到5.02亿......在刚刚结束的2017世界互联网大会“互联网之光”博览会上，新技术和新成果更加惊艳。

诚然，从工业时代到信息时代，互联网以其强大的渗透力深深塑造了我们的日常生活，网络强国战略不断推进。2016年8月，本期推出“一线调查（互联网新观察）”系列报道，聚焦直播、微商、互联网公益等围绕民众的新鲜“互联网事务”......过去的“混沌”在发展过程中不断调整优化，过去的“幻想”在创新发展过程中成为现实，过去的“惊喜”也可能因为监管等漏洞而造成问题。

“让亿万人民在分享互联网发展成果时有更大的收获感”，需要政府、社会等各层的力量，需要各位的共同努力。为此，本期推出“一线调查（互联网新观察）”系列报道，持续触及互联网生态的新变化、新形式、新问题，把握发展脉搏，寻找根源，探索对策，以明辨是非、促优除弊， 搅浑促清洁，为建设网络强国、数字中国、智慧社会传递正能量。

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2月1日，2018年春节即将正式拉开帷幕，相关部门宣布：今年春节预计全国旅客达30亿人次。“难找票”“第二道光”的情况或许再次出现，黄牛也开始动手。记者调查发现，黄牛线上的“抢票”与传统的“倒卖”存在显著差异。那么，在线黄牛的特点是什么呢？如何获取选票来源，整改有哪些难点？请看记者的调查。

行为更微妙

■过去，我以前是囤积门票，然后找到我的下一个家，但现在我寻找我的下一个家，然后找到我的门票

“你要票吗？你要票吗？“车站前的巨大广场上人头攒动网上卖外挂软件平台，不时有人走到你面前，”你要去哪里？我手里有一张票。"

在火车站通宵排队买票的旅客对这一幕并不陌生，这是往年倒卖的普遍现象，他们大多先囤积大量车票，然后以更高的价格卖给急需车票的旅客。但现在，随着互联网的飞速发展，特别是火车票实名制实施后，一种新型的“倒卖”行为开始抬头。铁路民警告诉记者，火车票实名制的实施，大大挤压了传统“黄牛”的活动空间。他们已经从先囤积车票，然后找乘客以更高的价格卖票，变成了先找乘客，然后“点对点”抢票。

在深圳打工的萧旭想今年春节回四川老家网上卖外挂软件平台，好几天都抢不到票，只好求助于“黄牛”：“有朋友给我介绍了一个'黄牛'，虽然我不想多付，但又忍不住， 于是我加了100块钱，从'黄牛'那里买了一张票。"

日前，记者在QQ群的搜索框中输入“火车票”字样，出现了大量抢票“黄牛”，申请加入其中一家，在被拒绝的同时收到一条消息：“请加个QQ号码订票。按要求操作后，记者迅速与对方取得联系，提出购买农历农历二十八日北京至合肥的高铁车票，对方高兴地表示“没问题”。随后，对方发送了需要填写的购买信息——出发日期、出发站、目的地站等，并强调，“您需要提供您的姓名、身份证号码、电话号码、12306账号和密码，并支付200元的手续费。"

当被问及为什么提供这些个人信息时，对方的回答很简单：“现在都是实名制，当然要用自己的账号，我们一定会帮你拿到的。“刷票后，会第一时间通知你，登录12306网站支付火车票。”

记者还通过微信、贴吧等渠道成功联系了几位“黄牛”，他们也询问了上述信息，收费一般在50元到200元之间。记者问是否可以不提供购买信息，其中一名“黄牛”说：“我们的账户都是买的，你自己的账户没有担保。万一我们刷票，车主自己登录，不投保。"

有关专家表示，过去囤积门票一旦被警方破获，就是“赃物全是人人”，网络黄牛采用一对一倒卖方式，由于证据不足，定罪量刑很难跟进。

成本更低

■过去倒票靠的是“吃苦”，现在靠的是“插件”抢票

过去，传统“黄牛”之所以能买到票，靠的是“通宵排队”、“找关系”等手段。而如今，网上抢票在很大程度上是软件和“插件”的魔咒。

在调查过程中，记者试图与多位“黄牛”沟通如何抢票，但他们都回避了谈及此事，只说了“放心”和“有办法”暗区外挂，其中一位黄牛提到了“抢票插件”，称“从专用渠道到软件开发商买单线， 除了购买软件，还需要支付服务器费用。"

据铁路警方介绍，目前网络铁路黄牛的准入门槛和活动成本都非常低，只要一个抢票的“插件”、电脑和手机都能轻松抢票，这使得黄牛的活动范围更广、更灵活，给警方的侦查工作带来了很大的困难。

记者在网站上搜索“抢票神器”，发现某软件声称可以“转移抢票”。记者只需使用12306账号登录，登录后的界面比12306官网要复杂得多：页面左下角是“抢票设置”，包括乘客、座位，以及邮件、短信通知等的设置;“修改间隔”是模拟鼠标点击购票的指令，最短可达100毫秒点击一次;“全国CDN”的基本思想是拉动所有12306个服务器IP，尽可能避免互联网上可能影响数据传输速度和稳定性的瓶颈和链接，提高抢票速度。

该软件的下载网站上有声明称“任何人不得将该软件用于任何非法行为，如涨价、倒票等，严禁将其用于商业牟利”，但除此之外，记者没有看到任何下载限制。

铁路民警负责人告诉记者，不管是什么类型的互联网抢票软件，其本质都是尽力找到最快的服务器，刷票的速度往往是正常购票的几十倍，通过对12306网站的不断刷新和监控， 一旦有人归还了票，就可以很快发现。“你打开一个程序刷卡，黄牛使用多个软件同时刷卡，你家的网速可能只有几百兆比特，但他们的带宽往往只有几千兆比特。

监管更加困难

■很多“黄牛”和网络平台自称是“代购”，但实际上却是以用户本人的名义买票，这并不容易找到

在调查中，记者还发现，与传统的“剥头皮”相比，如今很多“黄牛”和网络平台都打着“代购”的名义，收取一定的“手续费”。需要注意的是，黄牛是以自己或他人的名义买票的，而一些电商网站开发的抢票程序还是以用户的名义购买的，只是使用了加速程序，而且买票的名义不是第三方，而是用户自己。

这在法律上应该如何定义？

根据中华人民共和国刑法第二百二十七条第二款的规定，转售客车、船票情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，或者处票款一倍以上五倍以下罚金。同时，《治安管理处罚法》第52条规定，转售客票，不符合刑法规定的严重情节的，可以处治安处罚、拘役或者罚款。

“如今，购买和购买有一定的需求，但要严格区分。中国人民公安大学公安管理学院副教授戴锐表示，如果门票不以营利为目的，是从合法渠道购买的，则属于合法的民事合同关系;如果以牟利为目的（如高价转售）和使用非法手段，可能涉嫌违反治安甚至刑事犯罪。其中，违法主体可以是自然人，也可以是企业单位。

“值得注意的是，虽然受托人有时通过合法手段获得门票，但这是以营利为目的，可能涉嫌非法操作。戴睿指出，根据我国法律，火车票销售必须经铁路客运部门考核，工商部门批准，每张车票收取的费用不得超过5元，属于违法行为。

针对各类网上抢票软件，戴锐表示，抢票软件确实在一定程度上满足了用户购票的需求，但利用技术优势造成订票不公平，在没有任何资格的情况下，侵犯了12306等正常网站及其相关功能， 而这个抢票软件可能涉嫌破坏计算机信息系统罪。

“公众应谨慎对待委托抢票行为，这种行为存在信息泄露、骗财等安全隐患。也有一些人选择自己购买所谓的“抢票神器”，侵犯了他人的公平交易权。戴睿说。中国铁路总公司还在12306网站上发布了长篇公告，“请不要向第三方网站和移动客户端提供个人信息，以免造成个人信息泄露的风险。"

戴睿还表示，火车票是一种商品，但属于特殊的包容性商品，尤其是在国内某些特定时刻，比如节假日，其供需往往特别紧张。因此，国家管理是必不可少的，否则会引发市场混乱，为投机寻租创造空间，并可能损害更多人的合法权益。